北方发达地区某县,地处平原,交通便利,南部与一特大城市接壤,县域西北部蕴藏有高品质、丰富的地热资源。
新编制的城市总体规划方案提出,2030年县域总人口65万人,其中县域城镇人口30万人,建设用地36km2,另外,保留原有信息产业示范区、物流产业园区、食品加工产业园区;在城镇建设用地外新增北部、中部、南部3个产业园区,位置如下图所示。同时,为满足市场需求,在县域西北部利用温泉资源规划一处温泉别墅区。
试问:该规划在上述几个方面存在哪些问题?并说明主要理由。
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本题涉及到《原理》、《相关知识》、《法规》中的多学科知识,综合性很强。
主要包括城镇化发展水平、城镇建设用地、产业园区空间布局、《城乡规划法》相关规定等重要考点。
1.县域城镇化率46%不科学,不符合发达地区和毗邻特大城市的区位特征。
——2018年底,我国常住人口城镇化率为59.58%
——2030年,预计我国常住人口城镇化率将达到70%
2.规划人均建设用地120m2,不符合国家规范。
根据中华人民共和国国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》GB 50137 – 2011规定,规划人均城市建设用地面积指标宜在(85.1-105.0)平方米/人内确定。
3.建设用地外新建各类开发区,违反《城乡规划法》规定。
——《城乡规划法》第四十二条:城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。
在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外,不得设立各类开发区和城市新区。
4.依托温泉资源开发别墅违反国家政策。
5.县域各类产业园区过多且不受任何资源条件限制分散布局,造成基础设施建设和土地资源浪费。
6.物流产业园区与县城单线联系明显不合理,且与铁路无运输线路衔接。
7.北部、中部产业园区布局不合理,远离县城和南部特大城市,无产业向心集聚特性。