临时用地在最新三调变更时调查为建设用地，在村庄规划时怎么认定地类，需要基数转换为占用时的原地类吗？

微信用户2828编制审批 2023-03-14 10:26:53939 举报

2021年5月24日，自然资源部办公厅《关于规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知》自然资办函〔2021〕907号：
规划现状基数矢量图斑和矢量成果专项用于国土空间规划编制，经审核后纳入国土空间规划“一张图”。不得更改“三调”成果数据。不得通过基数转换擅自将违法用地、用海合法化。

“三调”为建设用地:
未审批已建设的用地，“二调”以来新增的未审批已建设的用地（“二调”为非建设用地），认定规则：2020年1月1日以来已补办用地手续的，按照“三调”地类认定，其余按照“二调”地类认定。
严格意义上认定的话，在现状基数转换时，就要认定为原二调地类。
三调变更调查时，现状已建设被认定为建设用地，基数转换时，应该按建设用地考虑，毕竟现状如此。
在村庄用地布局规划时，我觉得应该作如下考虑，占用临时用地是否合法占用手续：
1、有手续，占用期限完成后是要完成土地复垦的，这部分用地远期是在规划中，是要规划成原地类的，相当于远期建设用地总指标是减少的。
2、没有手续，上级没有要求追溯合法来源，那么在村庄规划中，将用地指标集中在需要的地方使用，不牵扯到新增建设用地指标，毕竟指标紧缺不能浪费。