对“二调”不是耕地，“三调”是耕地时，是否可以用于占补平衡？

微信用户2775法规政策 2022-10-23 09:41:102429 举报

对“二调”不是耕地，但“三调”是耕地的这部分新增耕地是否可以用于占补平衡？使用“扩大补充耕地范围”相关政策农转用报批时，上报补充耕地资料要件要求是什么？

本项规定是对自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）相关政策的进一步重申。经过数十年对耕地后备资源的持续开发，一些地区后备资源特别是宜耕未利用地资源已经十分匮乏。为缓解补充耕地压力，各地可积极利用本项政策扩展补充耕地来源。

对“三调”发现的耕地、园地、林地、草地等用地中不符合自然地理格局的利用方式，支持在可以垦造耕地的荒山荒坡上种植果树、林木，发展林果业，同时，将在平原地区原地类为耕地上种植果树、植树造林的地块，逐步退出，恢复耕地属性，实现空间置换、布局优化。其中，第二次全国土地调查不是耕地的，“三调”及立项前地类均为非耕地的，新增耕地方可用于占补平衡。这部分补充耕地正常报备入库，在农转用报批时按现行政策应挂钩使用补充耕地储备库指标，不需要额外提交资料。

各地在调整恢复耕地过程中应该科学研究论证，积极稳妥推进，切实保障好农民合法权益，坚决杜绝简单化、一刀切。补充耕地入库条件可参考《关于补充耕地项目报备入库管理有关事项的函》（自然资耕保函〔2021〕76号）及《关于调整耕地占补平衡动态监管系统有关指标的函》（自然资耕保函〔2022〕39号）。

来源：自然资源部办公厅《关于印发用地用海要素保障政策问答的通知》

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三调