关于土地增减挂钩的相关政策、标准文件

土地增减挂钩的相关政策、标准文件：

一、相关政策文件

1、2004年，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》国发〔2004〕28号，提出：鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩。

2、2008年，国土资源部印发《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》国土资发〔2008〕138号，指出：试点工作应以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点。

3、2010年，《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》国发〔2010〕47号，要求：各地要严格规范增减挂钩试点，切实做好农村土地整治工作。

4、2014年，财政部印发《关于城乡建设用地增减挂钩试点有关财税政策问题的通知》财综〔2014〕7号。指出：为支持增减挂钩工作，减轻增减挂钩项目负担，对增减挂钩项目实施税费优惠政策。

5、2016年，国土资源部印发《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》国土资规〔2016〕2号，明确：按照应保尽保的要求，加大对扶贫开发及易地扶贫搬迁地区增减挂钩指标支持。

6、2016年，财政部印发的《关于城乡建设用地增减挂钩支持易地扶贫搬迁有关财政政策问题的通知》财综〔2016〕36号，明确：城乡建设用地增减挂钩政策是通过将整治节约的农村建设用地以指标调剂的方式调整到城镇使用，不新增建设用地，不减少耕地。

7、2017年，国土资源部印发《国土资源部关于进一步运用增减挂钩政策支持脱贫攻坚的通知》国土资发〔2017〕41号，明确：省级扶贫开发工作重点县可以将增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用，并按照《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》（国土资规〔2016〕2号）的规定执行。

8、2019年，自然资源部《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》自然资发〔2019〕194号，整治验收后腾退的建设用地，在保障试点乡镇农民安置、农村基础设施建设、公益事业等用地的前提下，重点用于农村一二三产业融合发展。节余的建设用地指标按照城乡建设用地增减挂钩政策，可在省域范围内流转。

9、2020年，中共中央 国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，指出：各地要用好城乡建设用地增减挂钩政策，统筹地方可支配财力，支持“十三五”易地扶贫搬迁融资资金偿还。对农村低收入人口的救助帮扶，通过现有资金支出渠道支持。

10、2021年，自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局 《关于严格耕地用途管制有关问题的通知 》自然资发[2021]166号，要求：城乡建设用地增减挂钩实施中，必须做到复垦补充耕地与建新占用耕地数量相等、质量相当。

11、2021年，自然资源部、财政部国家乡村振兴局《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》自然资规〔2021〕178号，明确：脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期，过渡期内继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。

12、2022年，文化和旅游部 教育部 自然资源部 农业农村部 国家乡村振兴局 国家开发银行《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》 文旅产业发〔2022〕33号，指出：鼓励通过开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地再利用的方式建设文化产业赋能乡村振兴项目。

13、2022年，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》，要求：合理安排新增建设用地计划指标，规范开展城乡建设用地增减挂钩，保障乡村建设行动重点工程项目的合理用地需求。

二、相关标准，就是土地整治，可以搜一下网站：

https://www.guoturen.com/search/doc?s=土地整治