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看你是做什么用途的。
如果你已有证,图划错了,需要找划错时的证据,是要依据1997-2010年。
如果你没有证,政府建法处理,是要依据最新的土地利用规划图。
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根据之前你的描述,目前你可能面临:
1、侵占基本农田的处罚
2、违法建设没办证的处罚
面对第1个处罚,需要提供证据证明:2003年你办手续的时候,没有侵占基本农田。而2003年办手续时依据的土地利用现状和规划图就是1997-2010这一版的规划;来证明你办过手续的用地,被莫名的变成了基本农田。
面对第2个处罚,无论当时是什么样的情况。现在因为你没办证就是违法建设,违法建设处罚是无法避免的。处罚的结果:一种情况是拆除恢复原貌,第二种情况是处罚之后,补办手续。