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单从字面理解即可:规划局主要是对城市、片区、村庄等载体未来发展所做的谋划和统筹安排,有法定规划与非法定规划之分,而国土局无论是土地利用、复垦、整理还是修复,他的规划对象都是土地,所以区分两个局负责的规划类型,对于业外人士,具体看规划对象不失为一个简单有效的辨识方法。
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规划局是按《城乡规划法》:城乡规划的法定规划,包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。项目的审批,要依据法定规划。国土局主要是土地利用总体规划,土地利用总体规划是判定土地是否符合建设用地的依据。
项目用地是否能够正常报批,要看是否同时符合城乡规划和土地利用总体规划。
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国土部门:土地利用总体规划、土地整治规划、工矿废弃地复垦专项规划等等
规划部门:城市总体规划、城市分区规划、修建性详细规划、控制性详细规划等等