1999年征用土地9.5亩，03年协议出让5亩。由于当时规划管控拆迁，不让建房不让办证。其余4.5亩集体建设用地无法办理集体建设用地使用权证（政府为了拆迁少赔点），但是直到现在还没拆迁。现在发现县级土地利用总体规划06-20版本围墙中出现“基本农田”800+平方。本人当然不服了嘛，于是向省自然资源厅申请公开建设用地审批手续，发现当初的镇土地利用总体规划用地定位图中，地块中全部是建设用地，根本没有“基本农田”。
然后我调取了本村村庄规划图是16年批复的，竟然没有本人地块信息，完全是空的。然而我发现村庄规划图中本人地块与省道中间隔着防护绿地，计算防护绿地面积大概也是800+平方。而县级土地利用总体规划06-20图中，本人地块与省道中间没有防护绿地，而且集体建设用地已经覆盖到了村庄规划图中防护绿地的位置。
请问大神们这种情况“基本农田”该如何判定，处罚书要我翻起这基本农田部分的水泥地合理嘛，是否有机会调整为建设用地。本人确实土地面积是套合的，并且围墙从未动过。这样被处罚了，感觉太吃亏了。帮我解答下，或加我下微信解答下也行，谢谢。微信：妖五捌六漆二捌酒吧酒吧。
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初步判断是永久基本农田划定出现的问题，但是永久基本农田划定时的基础数据是15年变更数据，查一下15/16/17三年的变更数据，看是否哪一年给变更成耕地或者可调了，然后查变更的原因。另外后续几年应该都有做过永久基本农田疑似图斑核实整改这类项目，后面为什么没有发现这个地块的问题？再一个就是关于地块权属人的诉求，既然地块在上轮总规中为建设用地，而调整完善之后的土地利用总体规划也为建设用地，那么当时这块建设用地与永农有冲突为什么没有检测出来？（调整完善土地利用总体规划批复时间和永农划定成果批复时间注意查一下，记忆中永农划定成果先批的，那么这里就可以确定是永农先就画错了。）永农画错了的情况下，再同时编制的村庄规划也就没有准确性了，更何况村庄规划当时也应该叠加过土地利用总体规划数据库的图层，而当时村庄规划既然批复了，就一定是能符合土地利用总体规划的，因为村庄规划当时主要是为建设用地调整来编制的。
综上所述，土地利用总体规划调整完善的时候，这个地块被确定为建设用地，但是永农划定为永农，就是永农的问题，核实整改没调出来，那就是核实整改不到位，而永农划错了是基于之前的变更数据的话，那就有可能是变更数据做错了。永农划错了，问题出在县级自然资源部门和省厅，核实整改不到位，问题出在县级和省厅，变更数据错了，问题出在部里，因为部里下发变更数据不准确。所以，感觉你是干不过他们的，谁都不会出来担责。想办法在这次国土空间规划将其纳入建设用地吧，不然总规是要被弄掉的。
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1、“三调”数据从4月15日正式启用后，涉及与建设用地报批、违法用地认定查处以及与正在编制的国土资源空间规划衔接问题。
2、对“三调”调查为建设用地，但没有经依法审批的无权源建设用地，其实主要就是历史上形成的违法用地。依据相关规定和解释，需要厘清四个问题。调查为建设用地，只说明现状属于建设用地，如果无合法来源，不代表其就具备了合法身份。
3、是否符合规划，是补办用地手续的前提。在编制国土空间规划时，同样面临如何对待和处理“三调”中的无权源建设用地问题。如果能纳入国土空间规划，即可视为符合规划，才有可能补办手续；如果不能纳入国土空间规划，就只能拆除，这只是时间问题。
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永久基本农田应以2017年统一划定的为准，按理建设用地是不会划入永久基本农田的，除非已经组织复垦，并且在年度土地利用变更调查图上变更为耕地才可划入永久基本农田，建议你还是向当地自然资源主管部门将此事的来龙去脉咨询清楚.
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按照省厅给你的答复数据为准。
