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目前按第三次国土调查数据,建设用地指标是固定的。
建设用地指标有两种:增量与存量。增量是上级分配新增的建设用地指标;存量是自己整合辖区内的存量建设用地指标。
最好两手准备,既要向上级争取新增,又要梳理整合现有的存量用地。
不过,不要报太大希望;因为各地都缺少指标,省级下达指标也有侧重点,看省级国土空间规划发展设想,估计至少要保省会城市、重要的都市圈层城市、重要的地级市。所以,蛋糕先分给他们,最终开发区就是有,也寥寥无几。
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自成立自然资源部以来,原城乡总体规划逐步退出历史舞台,问题也随之而来,主要是有些地方之前城乡规划的开发区范围,面积比现有的土地建设用地指标扩大几倍。
国土空间规划要求的是自上而下传导,刚性控制,特别是建设用地用地面积,也面临紧缩。
指标是自上而下传导:
国家—> 省—>地级市—>市县——乡镇——村庄。
看看上级是谁,就去找谁要指标。但开发区,一般级别相当于市里的一个区;上级主管部门估计是本级市政府。市里的指标,都是省里下达。
一目了然,两种途径:
1、去市里协调,市领导再去省里协调。
2、去省里协调(越级不太恰当,需谨慎处理)。
需要准备的材料:
1、请示文件;
2、开发区的规划简本;
主要是让领导了解开发区的重要性,以前开发区已经长远发展的规划设想蓝图,但目前存在的主要问题:没建设用地指标,一切都是空谈。
最终,落实下来的指标,是需要落实在本地市县国土空间总体规划中,眼见为实,否则就怕再成为空谈。