设施农业用地建设用地

设施农业用地建设用地，03年批的，镇规划标准—GB50818—93，以前批的属于M4，农业生产设施用地。而报批手续中用地性质栏：工业用地合法么，汇总表用途栏中工业用途合法么？

• 村镇规划标准(GB50188—1993)中，把农业生产设施用地归类为生产建筑用地，编号为M4；其中M1-M3工业用地都属于M大类。
  

  村镇规划标准(GB50188—2007)中，农业服务设施用地，都归类于生产设施用地，编号为M4。

  
  

  当时的背景下，M类大家都认为是工业用地，但如果严格法律来说，不属于工业用地。
  

  
  

  2008年城乡规划法出台之后，城乡一类化发展后，在城市用地分类与规划建设用地标准2011中，将设施农用地归类到 E2 中，属非建设用地。

  
  

  自然资源部成立之后：

  2019年12月17日，在自然资源部、农业农村部 2019年12月17日《关于设施农业用地管理有关问题的通知》 中【自然资规（2019）4号（有效期5年）】，设施农业用地不再使用的，必须恢复原用途。设施农业用地被非农建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实占补平衡。

  2020年11月17日，自然资源部办公厅《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》自然资办发〔2020〕51号中，农业设施建设用地（06），指对地表耕作层造成破坏的，为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施0602、畜禽养殖设施0603、水产养殖设施建设用地0604。

  
  

  设施农用地属于建设用地吗？
  自然资源部办公厅2021年5月24日《关于规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知》自然资办函〔2021〕907号，按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》，对“三调”数据进行归并、细化，制定国土空间功能结构调整表，在表中明确：

  

  在国土空间功能结构调整表中，
  建设用地=城乡建设用地+区域基础设施用地+其他建设用地。
  故：
  农业设施建设用地中的乡村道路用地（0601），属于建设用地。
  设施农业用地（0602，0603，0604）不属于建设用地；
  
  

  如果现状仍为设施农用地的话，需要按最新的规定执行。