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参照自然资源部办公厅《耕地卫片监督方案(试行)》:
一、目标任务
以第三次全国国土调查确定的真实耕地状况为本底,以国土空间规划确定的耕地和永久基本农田保护任务为目标,综合运用卫星遥感、信息技术等手段,统筹各方力量,监督全国耕地和永久基本农田保护与利用情况。每年上半年,重点监测耕地变为林地、园地、草地、农业设施建设用地等情况,研判变化趋势,并通报监测结果;每年末,运用年度国土变更调查和土地卫片执法成果,综合评估各省(区、市)耕地转为非耕地有关情况,形成报告呈报国务院;典型问题案例公开曝光,压实地方党委政府耕地保护责任。
二、工作原则
问题导向。针对长期存在的耕地转为其他类型农用地监测监管薄弱问题,在土地卫片执法、严格监督耕地转为建设用地的同时,着力监督耕地变为林地、园地、草地以及农业设施建设用地等情况,全面加强耕地用途管制。
源头管控。根据耕地转为其他类型农用地点多频发特点,增加监测频次,缩短监督周期,及时发现和处理问题,提高监督工作效率。
技术支撑。充分运用第三次全国国土调查成果,依靠卫星遥感和信息化技术手段,采取科学的监督方法,真实掌握耕地向非耕地转化的情况。
协同推进。耕地卫片监督纳入部自然资源监测体系,统一协调、统筹部署。自然资源监测、国土调查、耕地保护、土地执法、自然资源督察等工作相互衔接,成果共享;国家、省、市、县四级联动,形成合力。