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空间和规划都是比较宽泛的概念,前边对规划的概念层次已进行了说明。空间是一个相对的概念,现代汉语词典解释,空间是物质存在的一种客观形式,由长度、宽度、高度表现出来,是物质存在的广延性和伸 张性的表现。空间按不同角度可分为抽象空间、具体空间,物理空间、虚拟空间等,如宇宙空间、地理空间、国土空间、网络空间、思想空间、数字空间等都属于空间的范畴。
空间规划就是对空间的统筹部署和安排,并对其实施有效管控的方式和过程。在此须明确空间规划的对象为国土空间,其具有唯一特性。国土空间是指国家主权与主权权利管辖下的地域空间,是国民生存的场所和环境,包括陆地、陆上水域、内水、领海、领空等。从提供产品的类别来划 分,一国的国土空间,可以分为城镇空间、农业空间、生态空间和其他空 间四类。因此,进一步明确,空间规划是对国土空间的优化布局、统筹安排、有效管控及科学治理。