请问农业综合开发土地，能做什么项目呢？能不能做康养项目、文旅项目？

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。

依据财政部《关于农业综合开发的若干意见》2002年2月7日和《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》2003年12月3日，农业综合开发土地其实是为了提高农业综合生产能力，主要是针对农用地出的政策措施。

(一)农业综合开发的扶持范围。

一是土地资源开发治理项目，包括中低产田改造、草场改良和工矿废弃地复垦，发展节水农业、生态农业，建设优质粮食基地、优质饲料作物基地等；

二是多种经营项目，包括种植业、养殖业，农产品储运、保鲜、加工和批发市场建设等；

三是示范项目，包括高新科技示范、科技推广综合示范、农业现代化示范等。

(二)农业综合开发的建设内容。

主要包括小型水库、拦河坝、排灌站、机电井、灌排渠系(5个流量以下)、改良土壤、机耕路、农牧机械、草场围栏、畜禽棚舍、水产养殖池与设备、农田防护林、完善农业支持服务体系、农产品加工生产厂房与设备、农产品产地批发市场等。

所以，农业综合开发土地主要是针对非建设用地，农业及水利设施等。目前在新的国土空间规划的背景下，需要落实：在第三次国土调查中，用地性质是否为商业服务业用地，如果三调有建设用地指标，则：

1、在城镇开发边界线内，需要在城市或乡镇国土空间规划中，将用地需要落实为商业服务业用地（中类为商业或者娱乐康体用地），可以直接国有土地招牌挂，才能做康养文旅项目。

2、在城镇开发边界线外，需要在村庄规划中，将用地落实为商业服务业用地（中类为商业或者娱乐康体用地），利用集体土地入市的方法，才能做康养文旅项目。

如果三调中没有建设用地指标或者为耕地，那么做康养项目、文旅项目难度及风险极大，需要按以上方法协调落实用地指标，才能开发建设，才无后顾之忧。