您好。我是环境领域工作者。与国土空间规划同时进行的是生态环境部“三线一单”的编制。在实际工作中，地方政府都强调要把这两者衔接。但确实隔行如隔山，我对咱们国土空间规划了解的不是很多。请问您能否从国土空间规划的角度谈谈，有什么可以衔接的地方？谢谢！
-
生态环境部：“三线一单”即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。其中：
生态保护红线：指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。按照“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的基本要求，实施严格管控。
环境质量底线：指按照水、大气、土壤环境质量不断优化的原则，结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求，考虑环境质量改善潜力，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求。
资源利用上线：指按照自然资源资产“只能增值、不能贬值”的原则，以保障生态安全和改善环境质量为目的，利用自然资源资产负债表，结合自然资源开发管控，提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。
环境准入负面清单：指基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。
国土空间规划 “三区三线”即城镇空间、农业空间、生态空间，城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线。其中：
“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。
城镇空间：是指以承载城镇经济、社会、政治、文化、生态等要素为主的功能空间；
农业空间：是指以农业生产、农村生活为主的功能空间；
生态空间：是指以提供生态系统服务或生态产品为主的功能空间。
“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。
生态保护红线：是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能，必须强制性严格保护的陆域、水域、海域等区域。
永久基本农田：是指按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据国土空间规划确定的不能擅自占用或改变用途的耕地。
城镇开发边界：是指在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设，重点完善城镇功能的区域边界，涉及城市、建制镇和各类开发区等。
所以，生态环境部的“三线一单”中的生态保护红线与国土空间规划中的生态保护红线是一致的，这个是需要衔接的。
