森林康养在经济社会发展的地位和作用是什么？

发展森林康养具有国家战略意义，在2017、2018、2019年中央一号文件中均提出发展森林康养，2019年6月，国务院发布《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发[2019]12号），指出要建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地。同时在国家林业行业主管部门列入重要领域，形成了一定的社会氛围和基础，国家林业和草原局在《关于促进林草产业高质量发展的指导意见》以及国家林草局、民政部、卫健委、中医药局《关于促进森林康养产业发展的意见》中均指出森林康养的具体要求。

（一）在健康中国战略中作用凸显

这次新冠疫情的爆发，证明实施健康中国战略是何等的重要。据《2017中国家庭健康报告》显示全国亚健康家庭高达45.1%；慢性疾病人群达6亿；不同程度心理障碍人数近2亿；2020年老龄人口达4亿。

有数据表明，我国符合世界卫生组织关于健康定义的人群只占总人口数的15%，有15%的人处在疾病状态中，剩余70%的人处在“亚健康”状态。据国家卫计委疾控部门的数据显示，国内每5个人中就有一个是慢病患者。据新闻报道，这次新冠疫病的病亡者多为感病的老年人和具有基础性疾病的病员。

从两份报告中可以看出森林康养对人们健康所起的作用。

2014年11期《中国疗养医学》登载广州军区疗养院张玉旋教授等的研究报告，广州军区疗养院位于白云山森林中，选取2012年12月-2013年12月到该院疗养的人员，男性140例，女性116例，年龄42-88岁，疗养一年前后疾病分布表。

日本学者李卿在《森林医学》中，研究了日本各都道府县森林覆盖率与癌症死亡比之间的关系，得出的结论是森林覆盖率低的地区比森林覆盖率高的地区具有较高的癌症死亡率。

（二）在乡村振兴战略中意义重大

乡村振兴中五大目标：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，森林康养均可大有作为。

首先，森林康养是一项产业，它可以把农民手中的森林资源变为资产、资本，发展观光产业、民宿产业、游购产业、采摘产业、健康产业、养老产业，只要用得好、用得当，一些有条件的地方是完全可以实现的。

第二，森林康养是以森林环境为基础，这种基础的导向性，使农民更加爱绿、护绿、培绿，优化环境，实现乡村宜居。

第三，康养产业发展的合作模式使之引入资本，引进治理结构，引进先进文化，引向文明风尚，推进乡村文明，治理有效。

第四、农民就近务工，在家生产，就业门路更广，收入渠道更多，有了生活富裕的财源。

当然，不是要处处建设森林康养基地，而是通过普遍保护，重点建设，形成一个康养产业链，产业集群、康养产品集群，促进乡村振兴。

（三）在林业产业转型升级中地位关键

林业具有经济和生态两大根本任务，只是不同时期有不同的侧重，在当前，当了适应国家高质量发展，需要解决生态承载力低的瓶颈，更加强调生态功能的发挥，采取一系列的生态保持措施。但是森林，作为一种可再生资源，其生长、发育、成熟、衰亡的生物学规律是没有变的，科学利用森林，是遵从自然规律的需要，是调动社会资本投入林业的需要，是绿树青山转化为金山银山的需要。我们应该在强化生态作用的前提下谋求林业产业的高质量发展？发展森林康养产业就是最为重要的途径。

一是实现不砍树，也致富，森林康养就是利用景观资源、林下资源、由砍树变成看树，而且是有偿的看树。

二是过去建立了那么多的国有林场、集体林场、家庭林场，适当调整林场格局，设施填平补齐，道路修修补补，人员加以培训，最基本的康养基地就可以做起来。（比如老知青林场等利用人们的怀旧心理，还可以引入金凤凰）

三是立足利用林下种药材、林下经济发展康养产品，这是一举多得的事情，既对森林起到了抚育作用，又利用了林内资源，发展了经济。

四是引入资本，引入资金，引入树林，引入信息和人才形成“林业+”的模式，既盘活了林业资源，又增强了林业活力，使林业发展有途径，林业职工、林农有收入。

五是实现了生态优化、经济发展的绿色发展要求。好的生态环境才能引来资本投资，投资者也在利用森林环境中不断予以优化，会吸引更多的康养者，使康养产业越做越大，形成良性互动。这里有一些转型较为典型的例子，如四川省级森林康养基地达到223处，国家级森林康养基地52处，森林自然教育基地70处，省级森林康养人家400余家，规模森林康养企业超过100家。以基地为主体营建康养林510万亩、康养步道近2000公里，开展森林康养的农户达3万户，社会资本投入森林康养产业突破1200亿元，全省森林康养年产值超过300亿元。洪雅县2018年GDP增长中，22.59%来自森林康养。

温州市从2018年起，共建成市级森林康养基地40处，其中5处基地入选全国森林康养基地试点建设单位，3处入选首批浙江省森林康养基地。2019年，全市森林康养旅游人数超过5000万，产值超200亿元。

福建省三明市已建康养产业项目13项，总投资35.08亿；其中已获批复“全国森林康养基地试点建设单位”8项。

湖北省大冶市龙凤山森林康养基地2018年接待客户80万人次，实现收入1.69亿元。近年来，通过发展森林康养产业，帮扶周边省级贫困村3个，特困户96户，安置固定农民工380人，季节工1万多人次，带动了3000多贫困村民通过生态旅游、森林康养致富，人均年工资6万多元。