-
提前研判“十三五”期间的耕地与永久基本农田保护目标完成情况,梳理耕地“非农化”“非粮化”情况,分析存在的突出问题并提出改进的意见建议与政策措施。主要内容有:
一、对比分析2015年—2019年耕地变化情况(包括数量、质量和区位),预判本轮规划期末耕地和永久基本农田保护目标完成情况并分析原因。
二、分析“十三五”期间的耕地与永久基本农田保护情况,包括:
1、永久基本农田划定、占用和补划情况;
2、耕地占补平衡落实情况,研判“十四五”时期补充耕地潜力;
3、已建成高标准农田规模、占比、分布、保护利用、上图入库以及建后管护和保护利用情况;
4、在耕地和永久基本农田上进行农业结构调整等情况,特别是占用耕地绿化造林、超标准建设绿色通道、占用耕地挖湖造景、在永久基本农田上种植林果、挖塘养鱼和非农建设等违法违规行为导致耕地“非农化”“非粮化”情况;
5、设施农业占用耕地和永久基本农田情况;
6、分析判断农业结构调整发展趋势及其对耕地保护目标与粮食安全的整体影响。