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永久基本农田划定是落实国家耕地保护战略的重要举措,也是空间规划的重要内容之一。2016年1月8日,国土资源部办公厅和农业部办公厅联合印发«重点城市周边永久基本农田划定任务论证审核工作方案»,指导并规范城市周边永久基本农田划定任务论证审核工作,确保将城市周边现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田,数量、质量、形态达到规定要求。2016年8月4日,国土资源部和农业部联合发布«关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知»,对全面完成永久基本农田划定工作和加强特殊保护进行部署。再次强调重点是将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田。城市周边和交通沿线地区,是国土空间开发保护矛盾的集中区和主战场,如何做到既保护优质耕地又不影响城市建设,或者说又遵循城市建设扩张的基本规律,是对智慧和技巧的多重挑战。