分区规划管什么用？

一是加强《总体规划》刚性约束的有效传导。分区规划在北京市国土空间规划体系中处于承上启下的关键位置，向上需要传导《总体规划》确定的目标、指标和任务，向下为下一阶段控制性详细规划、乡镇域规划和规划实施管理提供依据和指导；横向上分区规划将与正在编制的市级层面各专项规划协同衔接，纵向上与规划实施有效贯通，较好地解决了以往规划传导不力、规划与实施衔接不够的问题。各分区规划统筹拼合后将形成全域规划管控的一张基础底图、一个数据库和一套完整的管控机制。

二是强化空间和时间的关系。在空间维度上，分区规划统筹城乡规划、土地利用规划、重点功能区规划和相关专项规划的主要内容，形成了覆盖全域、多规合一的一张蓝图；在时间维度上，分区规划面向实施划定不同政策分区和各行业管理边界，以规划统筹解决时间轴上的各种矛盾问题，积极推动规划与实施的有效衔接。

三是厘清市区两级规划事权。分区规划是北京市委、市政府对各区工作总体要求的具体体现。各区委、区政府结合规划编制和审批权限下放，充分发挥规划编制的主体作用和规划实施的主体责任。市级层面加强组织统筹并结合城市体检和《总体规划》实施督察等工作，对分区规划落实情况进行考核，切实维护好规划的严肃性和权威性，确保一张蓝图绘到底。

四是进一步妥善处理规划刚性和弹性的关系。分区规划在强化战略引领和刚性管控的同时，立足于打底框量，侧重于定规模总量、定布局结构、定管控边界，为下一层次规划编制定指导原则，为下一阶段规划实施定运行规则，并通过创新战略留白管控机制，为下阶段控规和乡镇域规划的编制实施留有一定的弹性。