各地三调中耕地面积均有不同程度减少，原因是什么？

土地人编制审批 2020-07-15 05:10:007206 举报

各地三调中耕地面积均有不同程度减少，其原因如下：
一是二调后由于农业结构调整，农民因种果等比较效益高，在耕地上种果、种园木林木和挖塘养殖等现象较多，根据国家三调办7号文件要求，耕地中 “临时种植园木”、“临时种植林木”、“临时坑塘”、“临时园艺” 、“速生林木”和“绿化草地”的地块，不在按耕地调查，按实地现状调查为种植园用地等其他地类，并标注“即可恢复”或“工程恢复”属性。据统计，这次三调减少的耕地中 ”即可恢复”、“工程恢复”的土地占有相当数量。
二是一些地方存在耕地抛荒、自然退耕、灾毁等现象，变为其他土地。
三是建设项目和农村个人建房等新增建设用地占用耕地，往年变更调查中县（市、区）由于担心年度违法占用耕地比例超15%限度，对耕地被占用不敢变更、不愿变更或漏变更，此次三调则据实调查导致耕地减少。据2015-2017年土地卫片执法检查结果显示，年度新增建设用地中违法占用耕地约为500公顷。
四是占用耕地进行设施农用地、临时用地建设，三调据实调查导致耕地减少。
五是二调时受土地利用总体规划纲要耕地保有量、基本农田保护面积的影响，不少县（市、区）耕地面积存在虚大的现象，与耕地实际面积存在差异。

三调耕地据实调查图斑和面积减少，将有利于今后建设项目用地的报批，减少耕地占补平衡和补充耕地的压力。