什么是城市经营？
什么是土地财政？
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参考《城乡规划学名词》：
城市经营，city management
（1）城市政府对城市的运营、发展进行管理，为社会提供公共物品和服务的统称。
（2）城市政府运用市场经济手段，对城市中某些有形、无形的公共资源进行资本化运作，从而获取超额经济回报与城市功能提升的活动。
土地财政，land finance
政府以土地租售收入作为其重要收入来源的一种财政收支活动。
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