由于历史发展阶段的社会经济、技术水平以及技术标准不完善等原因,很多既有建筑的消防性能水平较差,不同程度上存在着火灾安全隐患。但由于既有建筑改造的特点,与新建建筑有很大不同,在改造过程中,因历史发展阶段原因,受现状客观条件限制,难以执行现行消防技术标准。这造成了很多建筑改造因上述困难受到抑制,或只能拆除重建,或不符合现行消防技术标准改造缺少合法依据。如果采取“一事一议”的特殊论证方式履行审批流程,程序繁琐,审批工作量大。这个现象成为制约我市城市有机更新工作顺利开展的突出瓶颈。
2023年04月19日,北京市规划和自然资源委员会为解决此矛盾,组织有关单位开展了既有建筑改造消防设计专项研究,在此基础上,经过征求社会各方意见,并经组织专家评审、报批等程序,制定了《北京市既有建筑改造工程消防设计指南》(2023年版),为北京市既有建筑改造的消防设计、审查等工作提供依据和指导。本指南涉及的消防设计要求内容,可按照本指南执行,其他内容仍应执行现行消防技术标准和相关法律法规的规定。