耕地是人类赖以生存和利用的基础性资源,是国家粮食安全的重要保障。2023年3月2日,丽水市自然资源和规划局编制完成《丽水市耕地保护利用规划(2023-2027年)》(征求意见稿)。
本规划以丽水市国土空间总体规划确定的“三区三线”为基础,系统构建耕地保护利用分区,明确分区用途管制,合理安排规划期内土地综合整治、永久基本农田集中连片建设、耕地生态建设等综合整治工程,是指导各县(市、区)落实耕地保护任务、补充耕地数量、提高耕地质量、改善耕地生态和优化耕地空间格局的重要依据。本规划强化耕地空间、数量、质量、生态、产能等“五位一体”保护,协调城镇发展和生态保护,融合地方特色农业产业和浅水渔业发展,完善耕地多功能复合利用,实现“三生”与“三农”统筹发展,构建“一核、三区、一带、多点”的耕地保护利用空间格局。“一核”为环中心城区耕地集聚区,以莲都区、缙云县、青田县为主的集中连片耕地聚集区域。“三区”为以河谷盆地地貌为主的耕地集聚区、以松古盆地为主的耕地集聚区、以低山丘陵地貌为主的耕地集聚区。“三区”内耕地基本集中在碧湖盆地、松古盆地、壶镇盆地以及河谷盆地等产粮区。区域内加强对优质耕地的全面保护,鼓励开展全域土地综合整治和生态修复,不断提高耕地连片度。“一带”为瓯江流域农耕文明带。以瓯江流域为主要脉络,聚焦粮食和食用农产品生产,在满足粮食和食用农产品生产的前提下,适当发展休闲农业。“多点”为多个耕地集中分布重点保护点。主要包括龙泉市南部、庆元县南部、景宁县南部等多个耕地集中连片分布区域。区域内严格落实耕地利用优先序,坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。