广州市城市更新实现产城融合职住平衡的操作指引
2022年9月7日，广州市规划和自然资源局为落实新发展理念，推动广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，以国土空间总体规划为指导，以产业发展规划为依据，以城市更新为重要抓手，实施创新驱动发展战略，加快现代服务业提升，推动建立具有国际竞争力的创新型现代化产业体系，营造国际化现代化营商环境，打造产城融合、宜居宜业的国际大都市。
工作依据对标纽约、伦敦、东京、新加坡等世界一线城市，其发展过程均高度重视产业配比，节约集约用地，实现产业空间的有效集聚，促进城市品质提升、就业和产业结构升级，吸引全球优质企业和人才资源，保障城市在世界的领先地位。目前，广州的产业结构和配比与世界一线城市有一定差距，为实现国土空间总体规划的战略目标，参考国际城市的先进经验，以城市更新为契机，结合产城融合的要求，合理划定面向城市规划建设的管理圈层，通过合理配置城市更新单元产业建设量占产居总建设量的比例，吸引高端产业向中心城区聚集，进一步优化城市功能和人口布局，缓解交通压力，实现产城融合、职住平衡的发展目标。
以国土空间总体规划的城镇发展空间布局为基础，结合重点功能片区、城市重要道路、行政边界等要素，划定三个管理圈层。通过城市更新为产业发展提供拓展空间，特别是加强中心城区和重点功能片区的产业用地保障，促进高质量发展。
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