2023年05月05日,江苏省住房和城乡建设厅编制完成《江苏省城市更新行动指引(2023版)》。
本指引在试点项目实践经验的基础上,广泛参考国内外城市更新的成功经验,充分借鉴各地已出台的城市更新相关政策、法规、标准,以“问-答”的方式,针对城市更新政策机制和项目实施层面遇到的实际问题,提出解决方法和路径,探索城市更新行动“是什么”“做什么”“怎么做”等关键问题。城市更新行动内涵广泛、涉及面广,遇到的问题多元复杂,需要通过理念革新与思路创新,不断探索形成具有江苏特点的城市更新有效实施路径。城市更新是对建成区的城市空间形态和城市功能的持续完善及城市建设管理的优化提升。具体包括以下四个方面的内涵:一是响应社会需求,补齐民生短板,对于化解快速城镇化累积的问题,满足人民群众对美好生活的向往具有重要意义;二是针对城市建成区,重点关注空置低效或现状功能与城市发展不协调的可利用建成空间;三是对城市社会、经济和物质空间环境的改善和提升,不仅包括对城市空间形态的重塑,也包括对城市功能和综合价值的提升,以提高城市竞争力,实现经济社会持续发展;四是具有涉及利益主体多、更新模式多样、开发周期和收益回报不确定等特点,是一项综合性、全局性的系统工程,不可一蹴而就,需要统筹安排。