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广东省《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干措施》中提出：国土空间相关专项规划是指在特定区域（流域）、特定领域，为体现特定功能，对空间开发保护利用作出的专门安排，是涉及空间利用的专项规划。海岸带、自然保护地等专项规划及经国务院或省政府批复设立的开发区、城市新区和城市群、都市圈等跨行政区的特定区域国土空间规划，以及特定流域的国土空间规划由所在区域或上一级自然资源主管部门牵头组织编制，报同级政府审...
发布于2021-04-21
生态保护红线划定是《省级空间规划试点方案》中关于推进多规合一的战略部署和任务要求之一，生态保护红线主要依据《关于划定 并严守生态保护红线的若干意见》《生态文明体制改革总体方案》《自然生态空间用途管制办法（试行）》（国土资发[2017]33 号）以及《生态保护红线划定指南》（环办生态【2017】48 号）进行划定，其中《生态保护红线划定指南》中明确规定生态保护红线划定工作程序、技术流程、生态保护 ...
发布于2021-04-13
2015 年 9 月，中共中央、国务院出台《生态文明改革总体方案》首次明确提出，要整合目前各部门分头编制的各类空间性规划，编制统一的空间规划，实现规划全覆盖。2015 年 11 月，十八届五中全会关于《中共中央关于制定十三五规划的建议》指出，以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，推进多规 合一。因为先有两规合一、三规合一、四规合一、五规合一，在2014 年国家四部委进行市县多规合一试点，2...
发布于2021-04-13
起初多规合一试点的出发点是分析差异，解决各类规划打架的问题，其技术路径的核心内容在于明确多规的差异有哪些，如何解决差异，也就是基于现状的各类规划，划分三类空间、对比找出差异、协调统一边界线、提出规划调整的建议。但是，随着试点的进行，我们发现着重解决各部门的矛盾差异不现实，也很难实现。尤其《省级空间规划试点方案》出台，明确了先布棋盘，后落棋子的技术路线，所以转而以资源环境为本底，开展两个评价，基于两...
发布于2021-04-13
围绕前边已经说明的关于空间规划的四大目标任务，结合以上空间规划的理论政策方位，进一步研究梳理和理解认识，可以明晰形成空间规划完整的理论路线图，从而最终达到优化国土空间，提升空间治理能力和效率，建立健全国土空间保护制度、推进生态文明建设，建设美丽中国。 路线一：注重控制线落地。以主体功能区为基础，依托两个评价，划定三区三线，实现主体功能区在市县精准落地。路线二：建立空间规划体系。通过构建全国一张图...
发布于2021-04-12
国家发改委有关负责人就《省级空间规划试点方案》答记者问， 关于此问题的提出及回答如下：从必要性来看，一是开展资源环境承载能力评价延续了主体功能区规划的基本理念。《全国主体功能区规划》提出了根据资源环境承载能力进行开发的基本理念。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出，要将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。《生态文明体制改革总体方案》明确要求，空间规划编制前应当进行资源环境承载...
发布于2021-04-12
空间和规划都是比较宽泛的概念，前边对规划的概念层次已进行了说明。空间是一个相对的概念，现代汉语词典解释，空间是物质存在的一种客观形式，由长度、宽度、高度表现出来，是物质存在的广延性和伸 张性的表现。空间按不同角度可分为抽象空间、具体空间，物理空间、虚拟空间等，如宇宙空间、地理空间、国土空间、网络空间、思想空间、数字空间等都属于空间的范畴。
空间规划就是对空间的统筹部署和安排，并对其实施有效管控的...
发布于2021-04-12
2013 年 11 月，十八届三中全会发布的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。十八届中央深改组第二次会议，审 议通过了《中央全面深化改革领导小组 2014 年工作要点》，要落实国家新型城镇化规划，推动经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划、生态环境保护规划等多规合一，开展市县空间规划改革试点，促进城乡经济社会...
发布于2021-04-12
一张蓝图的提法和说法由来已久，经常出现在政府的文件报告和领导的讲话中，那为什么就没有实现一张蓝图干到底？当前习总书记要求的一张蓝图无论从要求、过程还是技术路线各个方面都与之前所说一张蓝图有着本质的区别。现在所提的一张蓝图不是思想意识形态、不是简单的理念要求；不是传统意义上口头、表面形式的宏观蓝图；不是行政地图、不是战略示意图，不是空间布局图；不是画在纸上、 挂在墙上、停在嘴上的一张图。现在所提的...
发布于2021-04-12
习近平总书记非常重视规划，视察多地规划及规划展馆，亲自指导北京市城市总体规划修编，并旗帜鲜明地提出：一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益、规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。 规划是发展的龙头，是政府履行职能的重要手段，是科学决策、持续发展 的保障，是规避决策风险的重要方式，规划是一门科学、一个系统，更是 一门艺术。科学发展，规划先行，规划形式的决策咨询制度是保障我国经 济社会健康持...
发布于2021-04-12
习近平总书记强调要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局。农村产业发展要考虑一二三产业不同的发展规律、乡村功能、基础设施配套、生态环境保护、土地节约集约利用、劳动力和技术力量等多方面因素，既要坚持城乡融合，又要体现城乡有别，因地制宜、分类指导，《通知》和《意见》均强调要以县域为单元统筹考虑，针对不同类型的产业提供不同的空间载体：对工业企业，要坚持向...
发布于2021-04-06
参照《关于加强县城绿色低碳建设的意见（征求意见稿）》：保护传承县城历史文化和风貌，保存传统街区整体格局和原有街巷网络。不拆历史建筑、不砍古树名木、不破坏历史环境。加快推进历史文化街区划定和历史建筑确定工作，及时认定公布具有保护价值的老城片区和建筑，实施挂牌测绘建档，明确保护管理要求，确保有效保护、合理利用。
发布于2021-03-30
参照《关于加强县城绿色低碳建设的意见（征求意见稿）》：县城建设应充分利用原有地形地貌，不挖山、不填湖，不破坏原有的山水环境，保持山水脉络和自然风貌。县城绿化美化主要采用乡土树种，实现县城风貌与周边农林牧业景观有机融合。充分利用县城自然环境，推进生态绿道和绿色游憩空间等建设。
发布于2021-03-30
参照《关于加强县城绿色低碳建设的意见（征求意见稿）》：限制县城居住建筑高度。县城居住建筑高度要与消防救援能力相匹配。县城新建住宅以6层为主，6层及以下住宅占比应不低于75%。县城新建住宅最高不超过18层。确需建设18层以上居住建筑的，应严格充分论证，并加强消防应急、市政配套设施等建设。
发布于2021-03-30
设施农用地是自然资源部、农业农村部相关政策规定，占用林地的，需按林业管理规定办理使用手续。但《国家林业和草原局办公室关于生猪养殖使用林地有关问题的通知》（办资字〔2019〕163号）规定，生猪养殖使用林地保护利用规划中宜林地的，可以由养殖企业(户)与农村集体经济组织、林地承包方或经营单位签订租赁合同，报县级林业和草原主管部门备案，这部分宜林地按不改变林地用途使用，不占用林地定额。养殖企业(户)从事...
发布于2021-03-24
众所周知，违法建筑在我国各个城市都普遍存在。因此，近年来，国家为了遏制违法建设行为肆意蔓延，出台了不少的政策规定，并且不少村民的房屋或是养殖场、企业工厂被相关部门认定为了违法建筑并限期改正或是拆除。而且，在征地拆迁过程中，村民住宅或是养殖场被认定为违建也是常有的事情。
为此，有的村民就非常的疑惑，为什么自己的房屋被认定为了违法建筑，要自己自行拆除，而别人家却没有？今天，就为大家来说一下哪些房屋会被...
发布于2021-03-24
依据自然资源部 国家文物局《关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见》：在市、县、乡镇国土空间总体规划中统筹划定包括文物保护单位保护范围和建设控制地带、水下文物保护区、地下文物埋藏区、城市紫线等在内的历史文化保护线，并纳入国土空间规划一张图，实施严格保护。
发布于2021-03-18
参照武汉市人民政府《关于支持开发区新型工业用地（M0）发展的意见》武政规〔2020〕19号：新型工业用地（M0）是指主要用于融合研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等新型产业功能及其配套设施的用地。新型工业用地（M0）项目用房包括产业用房和配套用房。产业用房是指直接用于项目生产、研发、设计、测试、小试、中试、勘察、检验检测等功能用房。配套用房是指为满足职住平衡、新型工业配套等需求修建的食堂、超...
发布于2021-03-17
依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，更加积极有为地促进共同富裕。
第一节 拓展居民收入增长渠道
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全工资决定、合理增长和支付保障机制，完善最低工资标准和工资指导线形成机...
发布于2021-03-13
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