四川省人民政府
关于宜宾市江安县等7个县国土空间总体规划（2021—2035年）的批复
川府函〔2024〕143号
宜宾市人民政府、自然资源厅：
你们关于审批江安县等7个县国土空间总体规划（2021—2035年）的请示收悉。现批复如下：
一、原则同意《江安县国土空间总体规划（2021—2035年）》《长宁县国土空间总体规划（2021—2035年）》《高县国土空间总体规划（2021—2035年）》《珙县国土空间总体规划（2021—2035年）》《筠连县国土空间总体规划（2021—2035年）》《兴文县国土空间总体规划（2021—2035年）》《屏山县国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，着力将江安县建成国家县城新型城镇化建设示范县、锂电材料制造基地，将长宁县建成国家生态文明建设示范区、竹产业创新融合发展高地，将高县建成国家乡村振兴示范县、茶桑旅融合发展区，将珙县建成绿色转型发展协同区、现代循环农业创新发展基地，将筠连县建成休闲康养旅游融合发展区、特色优势农产品基地，将兴文县建成以石海为特色的康养旅游目的地、绿色低碳发展协同区，将屏山县建成东西部协作高质量发展区、现代纺织产业基地。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，江安县耕地保有量不低于50.64万亩，其中永久基本农田保护面积不低于45.21万亩，生态保护红线面积不低于41.00平方千米，城镇开发边界面积控制在36.51平方千米以内；长宁县耕地保有量不低于34.03万亩，其中永久基本农田保护面积不低于29.81万亩，生态保护红线面积不低于129.40平方千米，城镇开发边界面积控制在22.35平方千米以内；高县耕地保有量不低于58.02万亩，其中永久基本农田保护面积不低于37.10万亩，生态保护红线面积不低于1.78平方千米，城镇开发边界面积控制在23.69平方千米以内；珙县耕地保有量不低于39.99万亩，其中永久基本农田保护面积不低于28.28万亩，生态保护红线面积不低于1.75平方千米，城镇开发边界面积控制在21.12平方千米以内；筠连县耕地保有量不低于37.70万亩，其中永久基本农田保护面积不低于25.81万亩，生态保护红线面积不低于20.06平方千米，城镇开发边界面积控制在16.90平方千米以内；兴文县耕地保有量不低于47.20万亩，其中永久基本农田保护面积不低于35.15万亩，生态保护红线面积不低于67.37平方千米，城镇开发边界面积控制在23.99平方千米以内；屏山县耕地保有量不低于26.96万亩，其中永久基本农田保护面积不低于19.25万亩，生态保护红线面积不低于55.55平方千米，城镇开发边界面积控制在20.04平方千米以内。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。全面实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，建设高效特色的农业空间，提高农业综合生产能力。强化重要生态空间保护，因地制宜开展生态修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升中心镇辐射带动能力，优化乡村空间布局，实现城乡融合发展。落实节约集约发展要求，加大城乡存量用地挖潜力度，全面提升国土空间开发保护利用水平。
四、提升国土空间品质。优化中心城区功能结构和布局，促进产城融合发展，推进城市更新，完善开敞空间网络体系，持续改善城市人居环境。构建覆盖城乡、功能完善的公共服务资源配置体系，有效保障教育、医疗、文化、体育、养老等设施用地供给，加快社区生活圈建设。统筹协调好历史文化保护与城市发展，构建合理的历史文化保护体系，严格落实历史文化保护线管控要求，保护好各级文物保护单位及其周围环境。顺应自然山水格局，塑造富有地域特色和人文魅力的城乡风貌。
五、构建高效安全的基础设施体系。优化综合立体交通网络布局，推进区域重大基础设施建设，构建内联外畅的现代交通体系。统筹提升水、电、气、通信、环境卫生等各类市政基础设施保障能力和服务水平，确保城市生命线稳定运行。健全公共安全和综合防灾体系，增强抵御灾害事故和处置突发事件能力，提高城市韧性。
六、加强规划实施保障。宜宾市人民政府要指导各县健全工作机制，明确责任分工，做好规划实施管理。严格执行《规划》，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚持“多规合一”，强化对相关专项规划的指导约束，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。组织完成乡镇国土空间规划、详细规划、相关专项规划编制工作，确保《规划》确定的各项目标任务落地落实。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施国土空间规划全生命周期管理。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
四川省人民政府
2024年5月24日
