2024年3月18日,天津市乡村旅游工作专班办公室为推动乡村旅游提级发展,加快形成农业农村发展新动能、培育乡村经济发展新引擎,制定《天津市乡村旅游示范片区提升和精品线路提亮实施方案》。
天津市乡村旅游示范片区提升和精品线路提亮实施方案
为进一步落实《天津市乡村振兴全面推进行动方案》《天津市文化和旅游融合发展“十四五”规划》和《天津市乡村旅游发展规划(2023-2027年)》,推动乡村旅游提级发展,加快形成农业农村发展新动能、培育乡村经济发展新引擎,制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和市委农村工作会议精神,坚持绿色发展、高质量发展,着重在现代化理念、都市型特色、品质、科技创新、新业态、综合效益、新体制七个方面取胜上下功夫,以“最美风景,津郊‘乡’约”为主题,以“兴业态、树品牌、强效益”为抓手,以“农文旅深度融合、产业链全链提升”为路径,围绕“两廊两极两区”和“六组团”乡村旅游发展格局,打造乡村旅游示范片区,擦亮珍珠、串珠成链,推介一批精品线路,彰显现代都市型乡村的经济、生态、文化、美学价值,实现文化与旅游、城市与乡村、产业与生态、历史与未来的互动交融,提升“引育市场”“引流人群”“引导消费”效应,为我市建设国际消费中心城市和现代化大都市提供支撑。
二、目标任务
以“一年见成效、两年聚产业、三年树品牌、不断出精品”为目标,秉承打造与运营同步开展的原则,利用未来三年左右时间,在10个涉农区打造一批主题突出、特色鲜明、配套完善、功能齐备、品牌知名、示范性强的乡村旅游示范片区,面向京津冀,推出一批乡村旅游精品线路,以线带面,促进乡村旅游组团扩容、丰富内涵、迭代升级。一是全面推进改造提升,完善示范片区基础设施和配套设施,突出景观设计和氛围营造,着力提升一批旅游示范村、特色园区、主题民宿、露营基地等高品质载体,配套打造一批通达性好、景色优美、配套齐全的景观路;二是开展片区和线路运营,结合“乐享津郊365”活动,举办一批民俗节庆、农耕体验、研学教育、户外运动、冰雪赛事等高水平活动,推出一批特色农产品、乡间美食、伴手礼等农文旅产品,丰富活动营销,与旅行社、企业集团、户外运动社团组织等密切对接,拉动自由行、团队游、商务游、亲子游、银发游等市场,形成淡季不淡、全年无休,把片区做强、线路做活。到2026年,将“津郊乡游12片区、12线路”建设成京津冀地区叫得响、全国具有影响力的乡村旅游品牌,繁荣一批夜间经济、周末经济、研学经济、高端商务经济、庭院经济、“后备箱”经济等新经济模式,形成示范带动效应,促进全市乡村旅游业态提升、产业升级、效益凸显。
三、打造原则
(一)突出“精品”工程,做好片区规划。聚焦“示范性”“精品性”确定示范片区域,一个片区总范围原则上不超过一个镇域的范围,可以是一个镇全域,也可以是1-3个镇的关联区域,片区内乡村旅游业态丰富,具有一定知名度和影响力,已初步形成关联产业的联动发展。
(二)突出“亮点”特色,提出片区主题。示范片区要立足资源特色,围绕观光度假、民俗文化、健康养老、亲子研学、红色教育、农事体验、户外露营、体育健身等业态模式,确定短小精炼、朗朗上口、定位准确的名称、主题以及宣传口号,强化品牌培育和形象宣传。
(三)突出“标杆”定位,确定核心点位。示范片区重点聚焦一个核心点位或突出的核心吸引物进行打造,核心点位业态新,已初步形成一定市场影响力,优先选择标杆型点位,能够带动周边区域形成组团式、链条式发展。核心吸引物可以是知名的景区、河流、湿地、林区、物产,如小站稻、大运河、生态绿屏、民俗特产等,列入了市级或区级乡村旅游发展规划,知名度高,景观条件好,周边乡村旅游业态丰富。
(四)突出“全链”拓展,完善片区功能。本着“业态集聚,产业链完整”的原则,安排示范片区内重要节点点位,涵盖“吃、住、行、游、购、娱”六大要素,形成全链条发展,不断丰富产品形态和产业功能,打造全天候、全体验的乡村旅游目的地。
(五)突出“全域”打造,提升环境配套。结合自然环境和人文地域特色,将乡村旅游发展与乡村人居环境整治、闲置资源盘活以及农田、道路、水利设施建设等相结合,优化设施配套水平,补齐乡村旅游发展短板,坚持在保护中发展、在发展中保护,提升人居环境,打造舒适便捷、风景如画的美丽乡村。
(六)突出“爆款”产品,推动市场运营。积极引入具有投资、设计、建设、运营、营销经验的优质企业、团队等参与示范片区建设,组建专业化运营管理队伍,围绕核心特色,结合“乐享津郊365”“村BA”“村马”等重大活动的举办,丰富示范片区、精品线路的游玩体验,开展精准营销,打造吸引力强的特色产品,全力引人流促消费。
四、建设内容
(一)打造12个乡村旅游示范片区
在10个涉农区全面推进乡村旅游示范片区建设,其中,蓟州区重点打造3个示范片区,其他9个区分别打造1个示范片区。示范片区为开放式,后期符合条件的项目可持续纳入,对片区形成优化和补充,不断丰富片区产品和业态。
1.蓟州区下营镇示范片区:围绕下营镇精品民宿及周边景区景点,以“山野运动、山居度假”为主题,唱响“农文体旅融合,乐享‘七美’下营”宣传口号,打造“七美下营”示范片区,配套提升马营路景观路。
主要点位8个:①郭家沟村、②常州村、③大平安村、④和顺农场、⑤楠山御林家庭农场、⑥吉姆冒险世界、⑦黄崖关长城景区、⑧梨木台风景区。
已建成项目8个:①长城文化公园子项目—黄崖关长城“大明边塞”文化旅游项目、②黄崖关长城国际马拉松旅游活动配套工程、③郭家沟创建景区提升项目、④吉姆冒险世界冬季冰雪项目、⑤水云间民宿项目、⑥车神架增设娱乐设施项目、⑦大平安旅游村基础设施提升工程、⑧环山湖休闲观光及附属设施建设项目。
2024年拟建项目8个:①山野体育运动配套提升项目、②乡村团建研学培训项目、③马营路提升项目、④旅游集散服务配套项目、⑤设施农业提升项目、⑥特色旅游村提升工程、⑦大平安画家艺术村落建设项目、⑧刘庄子、前干涧休闲康养项目。
景观路提升:改造提升马营公路16公里、常白路6公里、东山村东山路1.5公里、寺沟村寺马路2.8公里,打造全域景观节点、网红打卡地。
特色活动:京津冀公路自行车挑战赛、黄崖关长城国际马拉松旅游活动、郭家沟景区戏雪节等。
2.蓟州区穿芳峪镇示范片区:以穿芳峪镇为重点,辐射带动罗庄子镇,以“穿越四季时光,乐享山野芬芳”为主题,打造“京津蓟谷·慢游穿芳”示范片区,配套提升通武线景观路。
重点建设内容:推进穿芳峪镇东水厂村、英歌寨村等一批美丽休闲乡村建设;在穿芳峪镇毛家峪村、小穿芳峪村、北台头村,罗庄子镇偏桥子村、和平村等旅游村引入山野运动、休闲康养、商务会议等重点项目和酒店、客栈、民宿等餐宿设施,初步形成春秋观光游、夏季戏水游、冬季冰雪游产业集群,提升通武线景观路,形成吃、住、行、游、购、娱一体化乡村旅游目的地。
主要点位10个:①小穿芳峪村、②东水厂村、③毛家峪村、④英歌寨村、⑤悦水梦园度假区、⑥九龙山国家森林公园、⑦蓟洲国际滑雪场、⑧偏桥子村、⑨蓟州溶洞、⑩杨家峪村红香酥梨基地。
已建成项目3个:①悦水梦园项目、②刘庄户芳草园休闲农业二期项目、③蓟洲国际雪场基础设施提升项目。
2024年拟建项目5个:①“HI彩峪动”山野科技运动公园项目、②鑫佳源“健康鹿上”项目、③偏桥子十里休闲山谷、④玥燕山全季运动生态公园、⑤锦江云居蓟州区聚缘山酒店。
景观路提升:改造提升通武线穿芳峪镇刘庄户村到罗庄子镇罗庄子村26公里,沿线打造穿芳峪镇大集、山货市场、“花果进口袋”集市等节点项目。
特色活动:小穿论坛、毛家峪山野菜文化节、九龙山森林徒步彩跑节、穿芳峪镇厨艺大赛、梨王争霸赛、“红香梨韵 醉美春天”蓟北赏花节、“杏”好有你杏花节、山乡诗会等。
3.蓟州区官庄镇示范片区:以“领略山乡风情,寻梦绿野仙踪”为主题,打造“五彩官庄,乐享京津”示范片区,配套提升彩沟路景观路。
重点建设内容:立足官庄镇资源条件和旅游基础,打造“一核一片、两点一线”乡村旅游发展格局,“一核一片”即以盘山为驱动核心,借助每年260万游客量,带动周边农文旅成片发展,形成官庄镇文旅度假盘山核心区。“两点一线”即以溪云渡、春山里为两个文旅度假支撑点,协同彩沟路山谷康养度假线,连同盘山辐射区,构成官庄镇完整的大盘山旅游度假区发展格局。通过“点线片”联动,带动官庄镇“农文旅综合休闲度假区”示范片区基础设施、产业功能不断完善,知名度、影响力不断提升。
主要点位6个:①溪云渡乡旅综合体、②联合村、③双安村、④eden春山里生态教育国际生活示范区、⑤盘山风景名胜区、⑥盘山滑雪场。
2024年拟建项目6个:①溪云渡乡旅综合体项目、②盘山滑雪场设施提升项目、③石趣游乐园提升改造项目、④联合村红色教育项目、⑤百亩航天育种示范园、⑥春山里旅游综合体项目。
提升景观路:提升彩沟路燕山西大街至沟河北村路段,路面大修6公里,亮化路灯11公里,设观景台2处,坝台加固1000米,两侧设安全防护设施。提升改造西大佛塔进村及村内道路4.3公里。
特色活动:盘山开山节、京津冀盘山(燕京)音乐啤酒美食节、京津冀盘山嬉水狂欢节、第四届中国·天津盘山武术节、京津冀登高祈福大会、全民健身盘山登山赛、天津青少年滑雪冬令营等。
4.宝坻区:以潮白河沿岸小辛码头村为中心,李宦庄村、北里自沽村为两翼,围绕漕运文化、了凡文化、稻湿文化,深挖“一渔一稻”特色资源,以“要‘表白’到‘潮白’,稻香渔趣宝坻来”为主题,打造集顶级垂钓、休闲康养、商务度假、特色体验、休闲观光、产业示范等多功能于一体的“潮白河·渔生态小镇”示范片区,配套提升小辛码路景观路。
建设重点:小辛码头村核心服务区:以休闲度假、研学体验、文化展示为核心,建设游客接待中心、渔生态培训(研学)学校、渔生态餐厅、渔生态民宿(品牌渔具专题民宿)、滨水宿营、林下烧烤等,打通环村水系,建立村与稻田休闲通道,进一步提升村容村貌,完善村庄基础设施和公共服务设施,形成“九桥六岸四码头”网红打卡点和人文景观。李宦庄村专业赛事区:以专业竞技垂钓与休闲垂钓为核心,建设室外垂钓竞技池、室内垂钓竞技馆、特色鱼仓储物流中心,配套提升专业赛事环境。北里自沽村产业示范区:以渔具制作、渔具贸易为核心,建设北里自沽村渔具博览交易中心、渔具生产体验工厂、特色农业产业园等,构筑渔交易产业示范区。通过项目建设、完善产业链、打造品牌赛事,逐步形成“三村联动、互补互促”的一二三产农文旅融合的综合示范区。
主要点位3个:①黄庄镇潮白河沿岸的李宦庄村、②小辛码头村、③北里自沽村。
已建成项目2个:小辛码头村、李宦庄村农家院及垂钓基地。
2024年拟建项目2个:①黄庄镇小辛码头村文化旅游设施提升项目、②李宦庄村文化旅游设施提升项目。
景观路提升:打造小辛码路景观路4公里。
特色活动:举办垂钓大赛、骑行大赛、插秧节、丰收节、新米节、钓蟹节、农耕文化及善德文化教育、乡村民谣演出等。
5.武清区:在“一河(北运河) 一路(武香路)”沿线,以南蔡村镇、大良镇、河北屯镇为重点,充分发挥佛罗伦萨小镇、V1汽车世界、诺曼星空露营基地引流作用,围绕“京津一站地 周末游武清”宣传口号,持续丰富特色采摘、休闲娱乐、红色教育、农耕文化等多种乡村旅游业态,打造“运河田园沉浸游”示范片区,配套提升武香路景观路。
建设重点:聚焦佛罗伦萨小镇的引流与配套,以“现代都市型农业”为引领,发挥全国休闲农业重点县优势,引入文旅、美食、研学、亲子、休闲等元素,完善提升乡村旅游点位,打造智能植物工厂,策划武清区“最美乡村路”,结合武清本地传统手工艺、特色农产品等,开发具有地方特色的“后备箱”“伴手礼”旅游产品。
主要点位10个:①大运河传奇公园、②运河如意小镇、③大运河文化城、④大运河不夜城、⑤尚农智谷、⑥天民田园、⑦丁家瞿阝红色研学基地、⑧田水铺萝卜文化村、⑨李大人庄村、⑩一芳田童趣农庄。
已建项目5个:①天民田园、②一芳田童趣农庄、③丁家瞿阝红色研学基地、④田水铺萝卜文化村、⑤李大人庄村。
2024年拟建项目5个:①大运河传奇公园、②运河如意小镇、③大运河文化城、④大运河不夜城、⑤尚农智谷。
景观路提升:提升武香路沿线5公里,打造“最美乡村路”。
特色活动:全国行走大运河健步行天津武清分会场、全民健身红色骑行活动、丁家瞿阝首届面食文化节、萝卜节、西红柿“好柿”节、通武廊文化旅游交流季、“青耘中国”直播助农活动、和美乡村足球联赛、和美乡村篮球联赛、“美遇武清”书画名家采风写生等。
6.宁河区:以七里海镇为核心,辐射带动俵口镇、北淮淀镇、造甲城镇,打造“稻香蟹肥,美食乡邀”示范片区,配套提升七里海大道景观路。
建设重点:深入挖掘“土特产”资源,结合七里海河蟹、宁河稻米、齐心菌类、岳川辣酱、葡萄、蔬果等优质农副产品,开发宁河特色乡村美食体系,同步发展大田景观、农事体验、观光采摘、陶艺制作、休闲垂钓、农家美食等业态,完善游客服务体系和民宿等接待设施。
主要点位7个:①贝贝生态农场、②宁和稻香生态园、③香蟹源、④生态绿屏房车营地、⑤任凤集中垂钓区、⑥于方舟故居、⑦七里海湿地风景区。
2024年拟建项目7个:①造甲城飞鸟农业休闲项目、②贝贝农场扩建室内娱乐项目、③北淮淀镇河蟹主题乐园、④任凤村提升改造、⑤兰台子村提升改造、⑥宁和稻香生态园三国城水上游乐园项目、⑦大北涧沽镇津鸽文化产业园项目。
景观路提升:提升七里海景观大道20公里,打造沿线景观,规划设计三处以上网红打卡点。
特色活动:农民丰收节、环七里海大道公路自行车赛、七里海半程马拉松、七里海河蟹节钓鱼大赛、钓蟹大赛、“蟹王蟹后”争霸赛、七里海葡萄品鉴大会等。
7.静海区:以独流镇、台头镇、梁头镇、良王庄乡滨河景色、林海风光为重点,依托片区内丰富的生态资源、产业基础、文化底蕴等,聚焦“智慧农业、创意农业”,以“静享林田风光,海汇非遗美食”为主题,打造“古蕴田园乡村旅游”示范片区。配套提升子牙河堤路—京岚线—静台路—姜坝路—北二堡进村路景观路。
建设重点:拓展农业智能研究院、普泽家园、十一堡村、春光农场、崇泰农庄、北二堡村、天立醋厂等重要节点的旅游功能,针对院校学生、运动达人、康养休闲人群等客户群体,发展科教研学、运动康养、生态观光等乡村旅游项目,完善餐饮住宿配套,开发文创伴手礼产品,策划骑行打卡、露营节、灯光秀等丰富多彩的旅游活动,提升片区热度。
主要点位8个:①北二堡村、②普泽家庭农场、③崇泰农庄、④天立醋厂、⑤十一堡村(春光农场)、⑥友好商街、⑦多兴庄园、⑧智能农业研究院。
2024年拟建项目6个:①北二堡产业融合提升项目、②普泽家庭农场自然研学营项目、③崇泰庄园森林康养基地、④天立醋厂展示项目、⑤十一堡村改造提升项目、⑥天津智能农业研究院项目。
景观路提升:子牙河堤路—京岚线—静台路—姜坝路—北二堡进村路景观路,全长20公里。
特色活动:西瓜文化旅游节、春光农场油菜花节、良王庄梨花节、“辞旧迎新”运河大集、崇泰庄园露营节等。
8.东丽区:以东丽湖为核心,以东丽湖街、华明街为重点,以“戏水追风随心过、东丽湖边欢乐多”为主题,打造“东丽湖畔、欢乐田园”示范片区。配套提升富民路—东丽大道—东跃道景观路。
建设重点:开发东丽湖赛事活动、节庆活动、高端文旅项目、文旅体验新场景,大力发展赛事经济、直播经济、林下经济;以胡张庄乡村振兴示范村创建为契机,建设城乡有机融合的农产乡宿旅游体验地;打造“京津冀地区高品质生活空间、都市休闲消费目的地”和“北方度假第一湖”,以健康运动、乐享生活的特色主题吸引游客。
主要点位6个:①东湖风景区、②欢乐谷主题公园、③恒大温泉度假酒店、④东信花卉、⑤胡张庄乡村振兴示范村、⑥赤土空间森林亲子部落。
2024年拟建项目6个:①东湖风景区岛屿民宿项目、②欢乐谷升级改造项目、③东丽湖恒大温泉水乐园项目、④东信花卉农业设施提升改造工程、⑤胡张庄乡村振兴示范村农文旅综合项目、⑥赤土村津赤郊野公园项目。
景观路提升:富民路—东丽大道—东跃道12公里路段环境提升。
特色活动:东丽区“丰收节”;东丽湖都市农旅文化节;欢乐谷次元春日纪、电音节、潮玩节、冰雪节活动;恒大温泉旅游区“邂逅·天津”活动;胡张庄葡萄采摘节等。
9.西青区:以“运河古韵,年画之乡”为主题,以“非遗传承、艺术乡创、亲子研学、农事体验”为特色,充分发挥杨柳青古镇景区核心力量,辐射和带动周边两园两村,构建“一核一带两村两园”的发展格局,建成国内知名的非遗田园乡村旅游示范片区。
建设重点:依托杨柳青镇深厚的文化底蕴,重点建设白滩寺乡村振兴示范村、杨柳青庄园、树蛙部落艺术园、大柳滩文化村等项目,通过打造乡村田园美景、提升乡村旅游住宿、优化乡村农特产品供给、培育乡村旅游新业态、打造乡村旅游精品线路,连线织网打造非遗田园乡村旅游示范片区,通过艺术乡创,年画添彩,助力乡村旅游示范片区高品质提升。
主要点位5个:①杨柳青古镇景区、②白滩寺乡村振兴示范村、③杨柳青庄园、④树蛙部落艺术园、⑤大柳滩村。
2024年拟建项目2个:①白滩寺村文化展馆建设项目。②杨柳青庄园提升改造项目。
景观路提升:依托柳叶岛路、西河闸路、果园路、丰产道,串联杨柳青两村两园为主的乡村景区景点,实施道路两侧景观节点设计提升。
特色活动:民俗文化节活动、白滩寺·村晚文化节、草莓文化旅游节、秧歌花会元宵节、第四届中国杨柳青木版年画节、亲子乡村体验游、非遗文化节活动、冰雪嘉年华等。
10.津南区:以小站镇为核心,突出“寻源稻乡、兵米小站”主题,打造集科普示范、产业发展、田园休闲、旅游度假、农业生产等功能于一体的兵米文化乡村旅游示范片区,提升月桥村至工业区八号路约1公里景观路。
打造重点:立足天津双城中央绿心生态格局,以顶级生态资源为基底,重点依托小站镇百年来深厚的历史文化积淀,深挖本地稻耕文化、军事文化,创新近代军事体验、农业休闲体验、丰富旅游产品,完善基础设施及公共服务设施,建设高端民宿,打造精品旅游线路,扩大乡村旅游发展的覆盖面,加快津南由单一观光旅游地向生态休闲体验地的转变,形成观展、赏景、度假、休闲、购物一体的乡村旅游发展集群。
主要点位10个:①迎新民俗嘉年华强村富民创业孵化基地、②小站稻会馆种植区、③月桥文化仓、④西小站红色文化旅游村、⑤前进亲垦农场、⑥周公祠、⑦米立方、⑧稻作展览馆、⑨小站练兵园、⑩双桥河镇沽水·孙庄民宿示范项目等。
已建项目8个:①小站练兵园、②小站稻会馆种植区、③米立方、④稻作展览馆、⑤迎新民俗嘉年华、⑥西小站红色文化旅游村、⑦月桥文化仓、⑧坨子地稻香斋民宿。
2024拟建项目6个:①迎新民俗嘉年华、②月桥文化仓提升项目、③西小站村旅游设施提升项目、④前进亲垦农场提升项目、⑤东西庄房村民宿扩建项目、⑥双桥河镇沽水·孙庄民宿示范项目。
景观路提升:拓宽月桥村至工业区八号路约1公里景观路,道路两侧绿化、河沿护坡等设施景观化提升。
特色活动:春季节事活动有小站兵文化艺术节、迎春风筝节、帐篷露营节等;夏季节事活动有稻香音乐节、写生文化艺术节、挠秧号子节等;秋季节事活动有稻田丰收节、国际水稻论坛、稻田公益骑行等;冬季节事活动有迎新民俗嘉年华、周公祠庙会、新春送福系列活动、津南区第十三届“欢乐新春”民间花会展演、迎新年全民健身登高悦跑活动等。
11.北辰区:以青光镇、双口镇为重点,辐射郊野公园、曙光水镇、双街采摘园、庞咀旅游村、龙顺庄园等景点,形成“自在休闲、魅力北辰”示范片区,配套提升枣强路景观路。
打造重点:挖掘农业农村资源,做好与城市资源的衔接配套,开发更多适合城市人群休闲放松、回归乡间的休闲空间,提升服务能力与水平,完善餐饮、医疗服务设施,拓展亲子研学、都市休闲、高端养老等乡村旅游业态。进一步开发红色旅游资源,以中河头村为重点,讲红色文化故事,打造红色旅游项目。
主要点位5个:①嚒嚒兽梦幻森林、②墅外桃源、③青盛河畔农庄、④双街采摘园、⑤庞咀旅游村。
2024年拟建项目2个:①津门千城宴饮食文化博物馆建设项目、②平安庄美学示范营地项目。
2024年重点推动运营提升项目2个:①曙光水镇住宿及餐饮设施项目、②中河头红色旅游项目。
景观路提升:枣强路5公里景观路。
特色活动:盛花节、庞咀海棠节、郝堡梨花节、田庄村油菜花节、青盛河畔槐花节、青盛河畔农庄开镰节、嚒嚒兽梦幻森林中秋灯会等。
12.滨海新区:以海岸线为轴,以中心渔港为心,依托汉沽草莓资源、茶淀葡萄资源、宁车沽生态资源等优势资源,促进三产融合,围绕出海观光、农事体验、科普教育、红色旅游等主题,打造“‘瞰’海乐活,滨海‘船’情”乡村休闲旅游示范片区。
打造重点:以海洋文化为核心,围绕“向海乐活节”文旅IP打造滨海特色乡村文旅节庆活动,整合、提升和培育一批乡村休闲旅游景点。制定三条主题旅游路线,分别为“瞰海”文化休闲游、“瞰海”自然生态观光游、“瞰海”乡村生活体验游,串联文化演绎类、科普展馆类、文化体验类等不同乡村旅游目的地,形成海洋主题乡村旅游示范片区。
主要点位10个:①中心渔港、②汉沽盐场(包含七彩盐田、长芦海盐博物馆、汉沽盐场盐田虾基地、野生动物收容救护站四个景点)、③北塘宁车沽、④汉沽草莓采摘基地、⑤茶淀葡萄科技园区、⑥葡果水乡·醉美宝田乡村旅游示范区、⑦北塘古镇、⑧航母主题公园、⑨国家海洋博物馆、⑩东堤公园(含妈祖文化园、观澜角公园等)。
2024年拟建项目4个:①汉沽草莓采摘基地基础设施建设②汉沽盐场——七彩盐田温棚二期建设;③茶淀葡萄科技园基础设施提升改造项目;④北塘古镇炮台、观澜书院、大渔北塘故事展馆建设。
景观路提升:北塘宁车沽景观路4公里。
特色活动:举办向海乐活·中国家庭帆船赛(全国联赛)、“莓”好时光草莓采摘节、滨海民俗文化节、大渔北塘花灯游园会、茶淀葡萄采摘节等。
(二)提升12条乡村旅游精品线路
依据各示范片区资源的聚集性、地域特色的差异性、节点之间的互补性,立足市场需求的多样性,将各类资源优化整合,面向天津市民以及北京、河北客源地推出12条主题精品线路。精品线路具有开放性,将根据市场需求及时进行点位更替与补充。精品线路打造以宣传推介和市场化运作为重点,与天津市乡村旅游发展有限公司以及各旅行社、户外社团组织、携程网等密切对接,将线路推向市场,扩大影响力,提升经济效益和社会效益。
1.面向天津市民重点推介8条乡村旅游精品线路。
①“诗画乡村”山水生态游。涉及蓟州、宝坻、宁河3区,串联蓟州郭家沟、团山子、吉姆冒险世界,宝坻小辛码头、欢喜庄园,宁河木头窝等村点,开展黄崖关长城、梨木台等景区游览,潮白河、蓟运河等水乡观光,感受精品民宿的品质生活,体验乡间游乐、极速飞行的现代生活。
②“动感活力”乡野健身游。涉及蓟州、宝坻、武清、东丽、西青、津南6区,北线为蓟州、宝坻,串联蓟州盘山滑雪场、玉龙滑雪场、蓟洲国际滑雪场、溪云渡民宿、杨家峪旅游村,宝坻牛家牌水木三乡小镇,开展野趣登山、冬季滑雪、林地骑行等活动;东线为东丽区,串联东丽湖风景区、欢乐谷主题公园、空间森林亲子部落,开展湖畔漫步、极限运动等活动;西线为武清区,串联V1汽车世界、南湖风景区,开展卡丁车赛车、马拉松等运动;南线为津南、西青,串联西青王稳庄生态绿廊,津南咸水沽绿屏、八里湾湿地,开展湿地徒步、绿廊骑行等休闲健身运动。
③“寻梦田园”绿色低碳游。涉及滨海新区、宝坻、宁河3区,串联大港津港农场、宝坻区黄庄洼水稻种植区,宁河区杨泗村等节点,开展低碳田园观光、稻田观光、农耕体验,感受生态、健康、闲适、唯美乡村田园生活。
④“鱼丰蟹美”乡村美食游。涉及宝坻、宁河、静海3区,串联宝坻小辛码头村、李宦庄村,宁河七里海贝贝农场、任凤庄村农家饭店,静海春光家庭农场等,欣赏稻田湿地、鱼丰水秀,品尝农家餐桌美食,体验垂钓、采摘等丰收喜悦,领略乡村美食文化以及诗意、富足的乡间生活。
⑤“密林幽境”露营探险游。涉及武清、北辰、西青、静海4区,串联诺曼星空露营基地、嚒嚒兽梦幻森林、墅外桃源、树蛙部落理想村、白滩寺村梦幻白滩露营基地、光合谷旅游度假区,体验树屋度假、星空露营、游船出行、户外野餐等吃住行游方式,感受森林休憩、花海观光、乡村博览的艺术生活。
⑥“学农闻史”研学教育游。涉及滨海新区、西青、宝坻、宁河、津南5区,南线为滨海新区、津南学农游,串联小王庄镇古枣乡营地、皇家枣园,津南区佳沃现代农业产业示范园、月桥文化仓;西线为西青区研学拓展游,串联树蛙部落理想村、蜜蜂文化产业园、白滩寺村;东线为宁河、宝坻红色游,串联于方舟故居、冯家庄党史馆等节点,开展科普研学、农耕体验、红色教育等活动。
⑦“非遗传承”古镇民俗游。跨滨海新区、静海、西青、津南4区,串联北塘古镇、独流古镇、史记泥塑、杨柳青古镇、小站练兵园等节点,开展历史文化回顾、非遗传承品味、手工制作体验、古镇新貌游览、民俗文化探游等活动,推动传统农耕文化的活化,让古镇、民俗焕发新的魅力,成为天津独特的名片。
⑧“水韵流长”运河风情游。涉及武清、北辰、西青、静海4区,串联武清下伍旗镇颐正源生态农场、南蔡村镇大王甫千亩荷塘,北辰区庞咀艺术乡村,西青第六埠村、白滩寺杨柳青造船厂,静海吕官屯村、北二堡村等村点,开展运河水岸观光、游船畅游、漕运文化展示、渔家文化体验、民间手工艺制作、运河美食鉴赏、龙舟运动等,展示天津运河漕运与渔家文化特色。
2.面向北京、河北客源地重点推介4条乡村旅游精品线路。
①“山中日月长”精品民宿游。以蓟州精品民宿为主,串联官庄镇溪云渡、春山里、双安村,下营镇不知山、壹贰拾乡宿,穿芳峪东水厂,渔阳镇西井峪等精品民宿,开展景区观光、滑雪运动、登山越野、极限拓展、主题游乐等活动。
②“精致好物多”小镇嗨购游。武清方向围绕佛罗伦萨小镇精品购物,串联李大人庄文化旅游村、天民田园、小兔拔拔萝卜种植基地、诺曼星空露营、V1汽车世界、乡村大集等点位,打造小镇奢品购物游、乡村集市农产购物游,配套李大人庄民宿、特色园区采摘以及露营、卡丁车运动体验等休闲项目;西青方向串联张窝“杉杉”奥特莱斯、周李庄鱼水田、社会山文旅港等点位,打造集精品购物、农园娱乐、品质夜生活为一体的休闲购物游。
③“理想新生活”研学拓展游。围绕西青树蛙部落理想村、宁河盆罐理想村推出研学教育、拓展训练、亲子互动精品线路。西青树蛙部落理想村与杨柳青庄园、蜜蜂文化产业园串联成线,开展研学、拓展、亲子游;盆罐理想村与木头窝田园综合体串联成线,形成传统技艺与水乡文化相结合的民俗休闲游。
④“临海观潮涌”滨海度假游。以滨海新区为主,串联天津长芦海盐文化旅游区、中心渔港、天津泰达航母主题公园、国家海洋博物馆等海洋主题点位,配套滨海新区特色海鲜美食和农渔体验,做足海洋文章,打造乡村旅游精品线路。
五、推进步骤
市级将按照“启动建设一批、梯次储备一批、深度谋划一批”的原则,梯次推进乡村旅游示范片区建设。推动步骤如下:
1.专家论证。确定各区示范片区打造主题、重点和范围等。
2.编制项目规划和实施方案。涉农区紧紧围绕“一年见成效、两年聚产业、三年树品牌、不断出精品”目标,完成示范片区规划编制工作,依据规划制定示范片区建设实施方案,确定建设期限、年度建设任务以及资金投入等。方案要明确每年重点任务,其中,2024年每个片区要实施2以上重点村建设,提升1条以上景观路,举办一批乡村旅游特色活动。
3.市级备案。各区实施方案报经区人民政府审定同意后,报市乡村旅游工作专班备案,备案通过后各区抓紧组织实施。
4.年度测评。市乡村旅游工作专班组织开展示范片区年度测评工作,依据本年度项目实施情况及下一年度项目计划,对本年度建设情况以及预算资金使用情况进行测评,确定下一年度预算安排规模。
5.片区储备。依据资金来源及规模,梯次储备市级乡村旅游精品示范片区项目,通过专家论证,竞争性择优选取。
6.验收挂牌。片区建设完成后,由区人民政府组织验收,验收结果报市乡村旅游工作专班备案,市级核准认定后,为完成片区打造计划且符合要求的示范片区挂牌。
六、工作要求
(一)强化要素集聚的政策保障
由乡村旅游工作专班牵头,会同市有关部门、10个涉农区政府建立协同推进机制,协调推动重点工作、重大事项,集聚资源要素,形成政策聚焦。农业农村、财政部门统筹中央财政农村综合改革转移支付等涉农资金,支持示范片区内旅游村基础设施改造等项目,并将高标准农田、人居环境整治、乡村振兴示范村、经济薄弱村等重点项目资金,向示范片区和精品线路打造倾斜。文化和旅游部门推动行业标准实施,通过举办面向市民的文化旅游活动、开展多维度宣传等支持示范片区和精品线路建设。体育部门研究推动乡村旅游户外设施建设和服务提升,组织更多适宜的运动项目、体育赛事进乡村。商务部门配合各区推动商业设施建设,研究推动乡村美食街区建设。教育部门研究推动农业研学教育活动开展,会同农业农村部门,把农业知识送进课堂,把学校课堂送进乡村。规划资源部门负责指导村镇规划编制,根据乡村休闲观光产业分散布局的实际需要,探索灵活多样的供地方式,并对示范片区重点项目给予用地指标倾斜;推荐专业设计师、设计单位和团队,送规划下乡、送设计下乡。交通运输部门、水务部门着重将道路交通设施和水利设施建设项目向示范片区安排。金融机构进一步完善信贷管理制度,创新金融产品和服务,为符合条件的项目提供贷款服务。旅游集团联合食品集团、交通集团、农交所,依托天津市乡村旅游发展有限公司,围绕促进资源要素活化提升和产业有效聚集的定位,以民宿为切入点推动农村闲置资源盘活利用,引入社会主体推动示范片区、精品线路市场化运营。各涉农区做好财政政策集成,集中各方面力量打造示范片区、精品线路,研究扶持政策;针对重要节点申报符合条件的地方政府专项债项目;包装招商引资项目,吸引更多社会资本参与建设。
(二)强化有力有效的机制保障
市区两级建立工作推动机制,确保各项工作有序开展、高效推进。各涉农区由乡村文化旅游工作专班牵头,研究谋划好本区示范片区、精品线路规划和实施方案,制定工作计划,细化工作任务,明确时间节点,实施任务上墙、挂图作战,按照推进步骤确定的时间节点有序推进,确保项目落位有保障,工作推动有成效。市级乡村旅游工作专班建立工作督导机制,落实“一片区一台账”制度,实施月督导、季统计、年总结,卡实工作节点,及时跟进指导推动项目进度,协调解决存在问题,重点项目、重要成效随时总结报告,确保做一片、成一片,再逐步拓展。建立绩效考核机制,将示范片区、精品线路工作纳入乡村振兴绩效考核,进度快、成效好的加分鼓励,推动慢、效果差的限期整改。建立择优奖励机制,制定示范片区建设标准,会同市文化旅游、财政等部门对各片区进行评审,视各工程量、打造成效等予以奖励。
(三)强化形式灵活的营销保障
采用活动营销、线上营销、线下营销、渠道营销相结合的方式,加大对示范片区和精品线路的宣传推介,扩大市场影响力。活动营销可引导各区开发年度系列活动套票,根据不同时节为不同客群打捆推出“特色农产品+特色活动+特色民宿”套票,一站式获得“吃住行游购娱”精彩体验;开发“津上添花”线路集章活动,深挖各区乡村旅游线路特色,在各区精品线路的基础上,设计代表各区特色线路的主题章,以“津上添花”集章卷轴的形式,引导游客深入体验津郊乡村旅游特色。线上营销可采用自媒体营销、直播营销、短视频营销等多种方式,依托互联网信息传播速度快、受众广的特点,打造天津乡村旅游示范片区和精品线路的宣传矩阵,扩大市场知名度和影响力。线下营销可针对学校、社区投放宣传品,利用打包团购等优惠政策,树立口碑;联合市区内成熟景点设置主题活动打卡点、活动宣传牌,充分利用现有景区客流进行线下营销宣传;在特色农产品店、高速服务区等人流量大,目标客群明确的店铺进行活动宣传和套票售卖,精准营销。渠道营销与天津市乡村旅游发展有限公司合作、与地方旅行社以及线上OTA平台合作、利用各大推介会进行宣传、联合新兴通道等途径,利用成熟渠道和模式,促进客源地稳定增长。
(四)强化便捷美观的设施保障
着力提升示范片区人性化、快捷化、便利化水平,提升体验度,融入文化、教育、康养、云体验等新要素,营造高品质乡村旅游大环境。完善旅游村综合交通服务功能,提升对周边区域的辐射带动作用。在保障旅游基础设施全覆盖基础上,打造小众游客群体旅游服务设施个性化新要素布设,形成乡旅环境优化、服务设施美化、公共设施便利化、配套设施特色化的多层级乡村旅游设施体系。提升乡村景观设施支撑水平,将农村人居环境整治与乡村旅游发展相结合,改善提升村容村貌,建设与乡村旅游相匹配的美丽村庄、美丽庭院、美丽田园。提升服务设施配套水平,加快沿线旅游厕所、加油点、停车场、充电桩、标识标牌、游客服务中心、观景平台、购物中心等服务设施建设;鼓励经营主体因地制宜兴建环境优雅的乡村美食餐厅、具有全球化时尚元素的购物消费中心、多元化风格化的娱乐休闲中心,布设创意美学融入的标识标牌、景区景点休憩亭廊等。提升基础设施保障水平,加大水、电、路、讯、网络等基础设施建设的支持力度,实现4G/5G网络和免费WiFi全覆盖,瞄准自驾、自助旅游需求,优先解决交通干道、城区到乡村旅游示范片区的道路建设,结合示范片区、精品线路打造,建设乡村旅游景观路。