二、主要内容
《规划》在框架上分为六章，主要包括以下内容：
第一章：发展基础与形势。全面总结梳理我市“十三五”时期工业和信息化发展主要成就和存在问题，分析“十四五”时期发展环境和面临形势。
第二章：总体要求。明确我市工业和信息化“十四五”时期发展的指导思想、基本原则、总体思路和发展目标，坚持制造业立市之本，全力以赴稳增长，坚持“5686”工作推进体系，筑牢实体经济根基。争取到2025年，全市工业和信息化高质量发展取得显著成效，数字经济与实体经济融合发展达到新水平，工业增加值占GDP比重保持基本稳定，形成若干具有国际竞争力的先进制造业集群，部分重点领域居于国际领先地位，建成“两城两都两高地”，初步建成数产融合的全球标杆城市和先进制造业强市；争取到2035年，制造业强市地位更加巩固，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提高，形成若干世界级先进制造业集群，全面建成数产融合的全球标杆城市和先进制造业强市。
第三章：构建数字经济引领的现代工业和信息化产业体系。全力建设“一树五枝”现代工业和信息化产业体系，其中“一树”（谐音）代表以数字经济为引领，“五枝”（谐音）代表五大支柱产业（数字经济核心产业、智能网联和新能源汽车、绿色石化和新材料、生物医药与健康、现代高端装备）。坚定不移落实先进制造业强市战略，实施人工智能与数字经济战略引擎工程，聚力发展五大支柱产业，结合产业根植性和两业融合优势，转型发展五大特色优势产业，提升五大制造服务业融合赋能水平，建成“两城两都两高地”，加快形成数字经济引领的现代工业和信息化产业体系，培育一批具有国际竞争力的产业集群。
第四章：实施深度融合的“八大提质工程”。提出促进全市工业和信息化发展、落实先进制造业强市发展目标的“八大提质工程”，实施数字经济、产业链群、技术创新、主体壮大、湾区协同、三品战略、绿色低碳、营商环境，推动工业和信息化向高端、智能、服务、绿色方向发展。
第五章：塑造集约高品质产业新空间。围绕广州人工智能与数字经济试验区打造数字经济融合发展核心区，以广深港澳科技创新走廊贯通全市重要产业平台节点，以黄埔、南沙、增城三大国家级开发区为引擎，以花都、番禺、从化三个省级开发区和广州临空经济示范区、白云区民营科技园为区域发展极点，加强其它产业园区及村级工业园等的支撑作用，塑造“一核引领、一廊贯通、三区五极、多园支撑”空间新格局。
第六章：保障措施。包括加强组织实施、构建“链长制”、加大要素支持、强化评估督导等内容，将全市发展任务分解为各区发展目标和预期指标，建立规划评估及动态反馈机制，强化层层负责的评估督导机制，加强规划实操性。
三、政策亮点
（一）提出升级打造五大支柱产业。汽车、电子、石化三大支柱提了20年，国内外经济环境和产业发展理念、形态发生深刻变化，本市重点产业选择也要适应新阶段。本次规划提出打造五大支柱产业，其主要考虑：一是突出以“数字经济”为引领的新理念。市委、市政府提出“产业第一”、“制造业立市”。2020年，我市数字经济核心产业增加值达到2977亿元，占GDP的12%。二是突出适应新形势新要求。汽车产业向智能网联和新能源方向转型发展，石化产业面临城市产业转移和绿色化发展的新要求，电子信息产业受市场因素等影响，原三大支柱增长乏力，亟待升级规划。三是突出高端产业集群化。我市“五大支柱产业”的提法与省打造20个产业集群的重点方向基本保持一致，且每个产值均超过3000亿元，具有较强的成长性和带动性。
（二）提出打造“万千百”规模化产业链群梯队。推进实施全市重点产业“链长制”，构建全市重点产业链“1+X”政策体系，建立“总链长+链长+链主+链长办”的重点产业“链长制”工作推进机制，打造8个万亿级、13个千亿级和一大批百亿级产业链群。建立完善稳链、补链、强链、建链工作推进体系，集中要素扶持产业链发展，重点保障人才、土地、资金等关键要素供给。强化产业链招商，积极引进上下游各类企业。支持培养具有生态主导力的产业链“链主”企业，带动产业链上下游企业配套协同发展。落实省20个产业集群实施意见，推动“产业+产业链+产业集群”共振发展，促进规划从“蓝图”到“实施”。
（三）坚持开门问策、市区联动、部门协同。编制过程中，一是坚持开门问策、集思广益，先后开展了各部门、各区、各行业调研座谈和专家咨询，广泛征询人大代表、政协委员和社会公众意见。二是坚持市区联动、部门协同，秉承“市区联动、部门协作、两化融合、多规合一”原则，力求避免“四个两张皮”，即：市区不能两张皮、政府部门间不能两张皮、工业和信息化不能两张皮，城市空间规划和产业规划不能两张皮。纵向市、区两级紧密沟通互动，横向加强与市直有关部门信息共享，充分衔接国家、省市十四五规划纲要及相关专项规划，上下左右系统推进规划编制，合力推动全市现代产业体系高质量发展。
